在国际舞台上,首相与大国领导人之间的会谈通常不会过于简短,但2026年9月下旬,日本首相高市早苗与特朗普的会面仅持续了30分钟。这场在纽约联合国大楼的会谈结束后,高市面对来自100多个国家的代表,提出了一个引人注意的请求:希望联合国删除将日本称为“敌对国家”的相关条款。这一请求看似微不足道,实际上却蕴含了日本长久以来的心愿,值得深入探讨。
首先,30分钟的会谈时间本就很紧凑,加上翻译、寒暄与合影,实际用于讨论核心议题的时间更为有限。高市带来了多个讨论议题,包括半导体合作、人工智能、关键矿产资源及防务分担,此外,她还希望能确定一项高达5500亿美元的对美投资框架。在会谈期间,现场记者试图进入,但高市表现出不满,请求他们退场,特朗普也站出来表示应先让媒体离开。
会后,日本内阁官房副长官尾崎正直对外表示,双方围绕对华经济与安全问题进行了交流,并确认将加强几个领域的合作,却未透露更多细节。后来的报道补充称,5500亿美元的投资框架确实为会谈的重点之一。实际上,这笔投资并非新账,自多年来,日本一直是美国最大的外资来源国,且在今年3月又追加了数百亿美元的能源合作项目。高市此番重提,意图明确,是想向华盛顿展示日本作为盟友的价值。然而,特朗普身为商人,自然希望能从中获取更多利益,想要获得回报并非易事。
真正令日本感到焦虑的,或许是稀土问题。自去年下半年开始,中国收紧了对日本的稀土出口,尤其是用以制造高端磁铁的稀土元素如铽和镝,导致日本的供货几乎枯竭。这让日本的汽车、电子及防务产业都愈发感到压力。高市希望寻求美国的援助,但美国自身稀土冶炼能力有限,只能给予口头支持,没法提供实质货源。更让日本感到窘迫的是涉及赤根智子事件,这位日本籍的国际刑事法院院长在今年8月受到美国的制裁,冻结其在美的所有资产,这无疑损害了日本的国际形象。
初始时,高市对此事件的官方回应仅用“深感遗憾”四字,面对记者的追问,她才补充说明,此举不符合日本的立场。但日本官邸内部却对外表示,不必要直接与特朗普提及此事。有意思的是,特朗普在会议前几个小时就已在联合国呼吁各国退出国际刑事法院,而高市的发言稿中却完全未提及赤根智子的制裁,连特朗普政府的名字也未敢提及。无论是出于外交场合的分寸感,还是其他考量,日本在盟友施压之下显得愈发尴尬。
更为引人关注的,是高市在联合国大会上提出的请求,旨在撤销“敌国”条款。她提到,《联合国宪章》第53和第107条中关于“敌国”的表述,需根据日本数十年来对联合国的贡献进行修改。其实,日本早在上世纪60年代便开始推动这一提法,并于2005年在联合国大会上获得支持,但因修改程序难以推进,一直停滞至今。高市的举动显然是趁着刚与特朗普会晤的时机,向全世界呼吁解除战败国的标签,以展示日本的转变。
中国对这一提法的反应迅速且强烈,外交部发言人指出,日本当年加入联合国是以承认自身的军国主义罪行并完全接受《联合国宪章》为前提的,而“敌国”条款正是防止法西斯和军国主义复辟的重要制度安排,其现实意义依旧存在。
若想理解高市此次纽约之行,还有必要回顾去年发生的事情。去年的11月,高市在国会答辩时提到“台湾有事”与日本的“存亡危机”挂钩,明确暗示出日本可能会采取军事行动介入台海局势,此言一出,中日关系便迅速恶化,并引发了一系列问题,包括稀土供应以及水产与人员往来的硬性障碍。在这种背景下,“敌国”条款成了加在日本心头的一块大石。因此,高市此次亲自前往联合国是试图借此机会移除那块石头。但历史的痕迹与民族记忆并非一次发言就能抽走。
综合整场纽约行程,这短短的30分钟会谈与5500亿美元的投资框架,体现出日本当前的尴尬处境。日本寻求在美日同盟中获取更多主动之权,试图撕掉历史标签,同时希望在中美间找寻一个不吃亏的位置。然而,有效的主动权从来不是简单的微笑与承诺可以获得的。一个国家在国际上的地位,归根结底还是取决于面对历史的态度,以及与邻国交往的方式。会谈可以短暂,但该正视的问题却无法回避。
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